中共中央政治局于4月23日下午就《共产党宣言》及其时代意义举行第五次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，学习马克思主义基本理论是共产党人的必修课。我们重温《共产党宣言》，就是要深刻感悟和把握马克思主义真理力量，坚定马克思主义信仰，追溯马克思主义政党保持先进性和纯洁性的理论源头，提高全党运用马克思主义基本原理解决当代中国实际问题的能力和水平，把《共产党宣言》蕴含的科学原理和科学精神运用到统揽伟大斗争

近日，中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。 　　 《通知》指出，《意见》深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，对建立激励机制和容错纠错机制，进一步激励广大干部新时代新担当新作为提出明确要求。《意见》的制定实施，对充分调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性，教育引导广大干部为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗，具有十分重要的意义。 　　 《通知》强调，各级党委（党组）要大力加强干部思想教育，引导和促进广大干部强化“四个意识”，坚定“四个自信”，切实增强政治担当、历史担当、责任担当，努力创造属于新时代的光辉业绩。要落实好干部标准，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，鲜明树立重实干重实绩的用人导向。要完善干部考核评价机制，改进考核方式方法，充分发挥考核对干部的激励鞭策作用。要全面落实习近平总书记关于“三个区分开来”的重要要求，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误错误，旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲。要围绕建设高素质专业化干部队伍，强化能力培训和实践锻炼，同时把关心关爱干部的各项措施落到实处。要大力宣传改革创新、干事创业的先进典型，激励广大干部见贤思齐、奋发有为，撸起袖子加油干，凝聚形成创新创业的强大合力。 　　 《通知》要求，各地区各部门在贯彻《意见》中的重要情况和建议，要及时报告党中央。 　　 《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》全文如下。 　　 为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，教育引导广大干部为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗，现就建立激励机制和容错纠错机制，进一步激励广大干部新时代新担当新作为，提出如下意见。 　　 一、大力教育引导干部担当作为、干事创业。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑，增强干部信心，增进干部自觉，鼓舞干部斗志。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，教育引导广大干部不忘初心、牢记使命，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，以对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当，满怀激情地投入新时代中国特色社会主义伟大实践。教育引导广大干部深刻领会新时代、新思想、新矛盾、新目标提出的新要求，以时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当，努力改革创新、攻坚克难，不断锐意进取、担当作为。教育引导广大干部不负党和人民重托，以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，在其位、谋其政、干其事、求其效，努力作出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩。各级领导干部要切实发挥示范表率作用，带头履职尽责，带头担当作为，带头承担责任，一级带着一级干，一级做给一级看，以担当带动担当，以作为促进作为。 　　 二、鲜明树立重实干重实绩的用人导向。坚持好干部标准，突出信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。坚持从对党忠诚的高度看待干部是否担当作为，注重从精神状态、作风状况考察政治素质，既看日常工作中的担当，又看大事要事难事中的表现。坚持有为才有位，突出实践实干实效，让那些想干事、能干事、干成事的干部有机会有舞台。坚持全面历史辩证地看待干部，公平公正对待干部，对个性鲜明、坚持原则、敢抓敢管、不怕得罪人的干部，符合条件的要大胆使用。坚持优者上、庸者下、劣者汰，对巡视等工作中发现的贯彻执行党的路线方针政策和决策部署不坚决不全面不到位等问题，组织部门要及时跟进，对不担当不作为的干部，根据具体情节该免职的免职、该调整的调整、该降职的降职，使能上能下成为常态。 　　 三、充分发挥干部考核评价的激励鞭策作用。适应新时代新任务新要求，完善干部考核评价机制，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。突出对党中央决策部署贯彻执行情况的考核，制定出台党政领导干部考核工作条例，改进年度考核，推进平时考核，构建完整的干部考核工作制度体系。体现差异化要求，合理设置干部考核指标，改进考核方式方法，增强考核的科学性、针对性、可操作性，调动和保护好各区域、各战线、各层级干部的积极性。完善政绩考核，引导干部牢固树立正确政绩观，防止不切实际定目标，切实解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题，力戒形式主义、官僚主义。强化考核结果分析运用，将其作为干部选拔任用、评先奖优、问责追责的重要依据，使政治坚定、奋发有为的干部得到褒奖和鼓励，使慢作为、不作为、乱作为的干部受到警醒和惩戒。加强考核结果反馈，引导干部发扬成绩、改进不足，更好忠于职守、担当奉献。 　　 四、切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲。建立健全容错纠错机制，宽容干部在改革创新中的失误错误，把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把尚无明确限制的探索性试验中的失误错误，同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。各级党委（党组）及纪检监察机关、组织部门等相关职能部门，要妥善把握事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举等原则，结合动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响以及挽回损失等情况，对干部的失误错误进行综合分析，对该容的大胆容错，不该容的坚决不容。对给予容错的干部，考核考察要客观评价，选拔任用要公正合理。准确把握政策界限，对违纪违法行为必须严肃查处，防止混淆问题性质、拿容错当“保护伞”，搞纪律“松绑”，确保容错在纪律红线、法律底线内进行。坚持有错必纠、有过必改，对苗头性、倾向性问题早发现早纠正，对失误错误及时采取补救措施，帮助干部汲取教训、改进提高，让他们放下包袱、轻装上阵。严肃查处诬告陷害行为，及时为受到不实反映的干部澄清正名、消除顾虑，引导干部争当改革的促进派、实干家，专心致志为党和人民干事创业、建功立业。 　　 五、着力增强干部适应新时代发展要求的本领能力。按照建设高素质专业化干部队伍要求，强化能力培训和实践锻炼，提高专业思维和专业素养，涵养干部担当作为的底气和勇气。加强专业知识、专业能力培训，促使广大干部全面提高学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。注重培养专业作风、专业精神，引导广大干部坚持理论联系实际，干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行。突出精准化和实效性，围绕贯彻落实新发展理念、推动高质量发展和建设现代化经济体系、推进供给侧结构性改革、打好三大攻坚战等一系列重大战略部署，帮助干部弥补知识弱项、能力短板、经验盲区，全面提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。优化干部成长路径，注重在基层一线和困难艰苦地区培养锻炼，让干部在实践中砥砺品质、增长才干。 　　 六、满怀热情关心关爱干部。坚持严格管理和关心信任相统一，政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，增强干部的荣誉感、归属感、获得感。完善和落实谈心谈话制度，注重围绕深化党和国家机构改革等重大任务做好思想政治工作，及时为干部释疑解惑、加油鼓劲。健全干部待遇激励保障制度体系，完善机关事业单位基本工资标准调整机制，实施地区附加津贴制度，完善公务员奖金制度，推进公务员职务与职级并行制度，健全党和国家功勋荣誉表彰制度，做好平时激励、专项表彰奖励工作，落实体检、休假等制度，关注心理健康，丰富文体生活，保证正常福利，保障合法权益。要给基层干部特别是工作在困难艰苦地区和战斗在脱贫攻坚第一线的干部更多理解和支持，主动排忧解难，在政策、待遇等方面给予倾斜，让他们安心、安身、安业，更好履职奉献。 　　 七、凝聚形成创新创业的强大合力。各级党组织要深刻把握新时代新使命新征程，切实增强政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，大力弘扬中华民族的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神，让广大干部聪明才智充分涌流，让各类人才创造活力竞相迸发，形成锐意改革、攻坚克难的良好社会风尚。加强科学统筹，制定和执行政策坚持具体问题具体分析，坚持分类指导、精准施策，充分发挥政策的激励引导和保障支持作用。大兴调查研究之风，尊重基层首创精神，鼓励基层结合实际探索创新，充分调动干事创业的积极性。加强党内政治文化建设，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，引导干部自觉践行“三严三实”，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。加强舆论引导，坚持激浊扬清，注重保护干部声誉，维护干部队伍形象。大力宣传改革创新、干事创业的先进典型，激励广大干部见贤思齐、奋发有为，撸起袖子加油干，奋力谱写社会主义现代化新征程的壮丽篇章。

党的十九大报告指出，坚持社会主义核心价值体系，必须更好构筑中国精神、中国价值、中国力量，为人民提供精神指引。这不仅构成了坚持社会主义核心价值体系的本质要求，而且展现了习近平总书记文化思想的实践指向。 随着中国特色社会主义进入新时代，习近平总书记从文化的高度和立场系统展开对“中国特色”的文化建构，深刻彰显“中国特色”文化自信的本质属性，创造性地形成了习近平总书记文化思想，为建设社会主义文化强国提供了重要理论指导和行动指南。在党的十九大报告中，习近平总书记明确指出，坚持社会主义核心价值体系，必须更好构筑中国精神、中国价值、中国力量，为人民提供精神指引。把这一重要论述和党的十八大以来习近平总书记关于文化强国建设的一系列重要论述结合起来，可以认为，更好构筑中国精神、中国价值、中国力量，不仅构成了坚持社会主义核心价值体系的本质要求，而且展现了习近平总书记文化思想的实践指向。 坚持以爱国主义为核心更好构筑中国精神 人无精神则不立，国无精神则不强。习近平总书记指出：“精神是一个民族赖以长久生存的灵魂，唯有精神上达到一定的高度，这个民族才能在历史的洪流中屹立不倒、奋勇向前。”当代中国正经历着我国历史上最为广泛而深刻的社会变革，正在进行着人类历史上最为宏大而独特的实践创新，正在成就着人类历史上最为雄奇而辉煌的民族复兴事业。伟大的事业需要伟大的精神。坚持以爱国主义为核心更好构筑中国精神，正是习近平总书记文化思想的基本指向。 第一，更好构筑中国精神，首先必须大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，牢牢把握更好构筑中国精神的核心和根本。民族精神是一个民族最永恒而珍贵的精神成果，爱国主义作为中华民族精神的核心，是中华民族实现伟大复兴的强大精神支柱和精神动力；时代精神是时代发展趋势和人类进步特征的最敏锐的反映，改革创新作为当代中国时代精神的核心，同样是中华民族伟大复兴的强大精神支柱和精神动力。面向未来，当代中国需要推进民族精神和时代精神的高度融合，更好构筑跨越时空、超越国度，富有永恒魅力、具有当代价值的中国精神。 第二，更好构筑中国精神，必须深入开展发展中国特色社会主义文化的广阔实践。中国特色社会主义文化源自中华优秀传统文化，熔铸于革命文化和社会主义先进文化，植根于中国特色社会主义伟大实践，积淀着中华民族最深层的精神追求，代表着中华民族独特的精神标识。在当代中国的文化强国实践中，只有坚持大力发展中国特色社会主义文化，才能不断增强全党全国各族人民的精神力量。 第三，更好构筑中国精神，必须牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，不断增强中华民族伟大复兴的前进定力。习近平总书记指出：“中国共产党之所以叫共产党，就是因为从成立之日起我们党就把共产主义确立为远大理想。我们党之所以能够经受一次次挫折而又一次次奋起，归根到底是因为我们党有远大理想和崇高追求。”牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，必将为中华民族的伟大复兴提供深厚而坚韧的历史定力。 坚持以建设核心价值观为支撑更好构筑中国价值 习近平总书记指出，核心价值观“是决定文化性质和方向的最深层次要素”，“当代中国价值观念，就是中国特色社会主义价值观念，代表了中国先进文化的前进方向”。坚持以核心价值观为支撑更好构筑中国价值，构成了习近平总书记文化思想的又一基本指向。 第一，更好构筑中国价值，首要的任务就是要大力培育和践行社会主义核心价值观。核心价值观是一个民族、一个国家最持久最深层的力量和重要稳定器。当代中国正处在大发展大变革大调整时期，国际国内形势的深刻变化使我国意识形态领域面临着空前复杂的情况，各种思想文化相互激荡，不同文明交流交融交锋更加频繁，进一步凸现了思想文化力量在综合国力竞争中的战略地位。在这样的情况下，大力培育和践行社会主义核心价值观，既是我们党治国理政必须解决好的重大课题，也是文化强国建设的根本任务。 第二，更好构筑中国价值，需要始终坚持为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀的根本价值立场。人民是历史的创造者，是时代的雕塑者，也是社会主义核心价值观的建设者和践行者。人民需要核心价值观，也同时为核心价值观所引领和塑造。因此，在更好构筑中国价值的历史进程中，坚持以人民为中心，让包括思想理论、文学艺术和文化产品等在内的一切思想文化建设成果都能够充分观照人民的生活、命运、情感，充分表达人民的心愿、心情、心声，正是坚持中国特色文化发展道路的根本立场所在。正如习近平总书记所指出的那样：“人民的需要是文艺存在的根本价值所在。能不能搞出优秀作品，最根本的决定于是否能为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀。” 第三，更好构筑中国价值，需要着力提高全民族思想道德水平。国无德不兴，人无德不立。一个民族、一个人能不能把握自己，很大程度上取决于道德价值；一个民族、一个人能不能在文化上强大起来，很大程度上也取决于道德价值。习近平总书记指出，核心价值观“是一个国家共同的思想道德基础”，“核心价值观，其实就是一种德，既是个人的德，也是一种大德，就是国家的德、社会的德”。在更好构筑中国价值的过程中，必须持续深化社会主义思想道德建设，弘扬中华传统美德和社会主义先进道德，引导人们明大德、守公德、严私德，重品行、正操守、养心性，为中国特色社会主义事业和民族复兴提供源源不断的道德滋养。 第四，更好构筑中国价值，还需要为构建和传播人类共同价值观不断贡献中国智慧。面对当今世界不同文化及其价值观的多元并存和激烈竞争，推动全人类共同追求和共同实践以打造全人类共同价值，是推进社会主义文化强国建设的重大抉择。习近平总书记明确指出，“和平、发展、公平、正义、民主、自由，是全人类的共同价值”。这实际上就是以建设人类共同价值观为导向，为更好构筑中国价值开辟了更加广阔的人类共同实践空间。 坚持以提高国家文化软实力为重点更好构筑中国力量 文化软实力集中体现着一个国家基于文化而具有的凝聚力和生命力，以及由此而产生的吸引力和影响力。建设社会主义文化强国，某种意义上就是一个提高国家文化软实力的过程。坚持以提高国家文化软实力为重点更好构筑中国力量，构成了习近平总书记文化思想的另一基本指向。 第一，更好构筑中国力量，必须加快构建中国特色哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系。习近平总书记指出：“面对世界范围内各种思想文化交流交融交锋的新形势，如何加快建设社会主义文化强国、增强文化软实力、提高我国在国际上的话语权，迫切需要哲学社会科学更好发挥作用。” 第二，更好构筑中国力量，必须推动文化事业全面繁荣和文化产业快速发展。文化事业和文化产业在满足人民美好生活新期待、为人民提供丰富精神食粮上发挥着直接而重要的功能，是更好构筑中国力量的重要依托。建设社会主义文化强国，推动中国特色社会主义文化建设，要在始终保持阵地和导向不能丢的前提下，既大胆推进改革以推动文化事业全面繁荣和文化产业快速发展，又把握好文化的意识形态属性和产业属性、经济效益和社会效益的关系，始终坚持社会主义先进文化前进方向，始终把社会效益放在首位，切实推动中华民族文化创造活力的持续生成和充分释放。 第三，更好构筑中国力量，必须努力创造反映人类精神生活中最先进的文化成果。习近平总书记指出：“衡量一个时代的文艺成就最终要看作品。推动文艺繁荣发展，最根本的是要创作生产出无愧于我们这个伟大民族、伟大时代的优秀作品。”更好构筑中国力量，必须向着人类最先进的方面注目，向着人类精神世界的最深处探寻，让中华民族既为人类贡献出新的发展模式、发展道路，也为世界贡献出自己文化创新创造的优秀成果。 第四，更好构筑中国力量，必须在传播“悠久文明”与“多彩文化”中加强文化认同。中华民族5000多年的悠久文明是我们提高国家文化软实力最深厚的源泉，当代中国蓬勃发展的多彩文化是我们提高国家文化软实力最生动的载体。 第五，更好构筑中国力量，必须在“滴水穿石”“虚功实做”中涵养文化耐力和定力。更好构筑中国力量，既是一项系统工程，又是一项长期任务。因此，更好构筑中国力量，必须像习近平总书记早年在地方领导实践中所总结的那样，既坚持“滴水穿石”，推崇实干精神和锲而不舍的韧劲，又强化“虚功实做”，注重虚功与实功的有机结合与相互促进，在建设文化强国的过程中涵养并提升中华民族的文化耐力和定力。